PREGUNTAS GENERADORAS NÚCLEO 1

PREGUNTAS GENERADORAS NÚCLEO 1

¿COMO LAS POLÍTICAS GUBERNAMENTALES HAN INFLUIDO EN LOS DISCURSOS Y PRÁCTICAS HISTÓRICAS DE LA ESCUELA COLOMBIANA?

En ocasiones la educación no es la solución para los problemas sociales del país, pero también es cierto que ella es el requisito indispensable para construir una nación fuerte en este mundo tecnológico moderno. El país no es pobre por las transnacionales, por la corrupción o por el caos parlamentario como sugieren algunos de nuestros políticos, sino todo eso más la falta de educación, de algunos ciudadanos. Pero, sin importar el sistema político o económico que se adopte, sin ella, sin educación, somos  campesinos.

 Los jóvenes de hoy han pasado por un sistema educativo derrotado antes de la batalla. Encontramos, por ejemplo, miles de jóvenes que no pueden entender cómo funciona un transistor o cuál es la diferencia entre una Ley y un Decreto, o que son hijos directos de la violencia, del Estado, de la pobreza, del narcotráfico, de la calle y también del hogar. Ellos son la fuerza laboral del país ahora y en los próximos 50 o 60 años. Ellos son nuestro capital y es, pues, hora de que el desasosiego general sobre el futuro se focalice en la educación.

Todo esto se debe al bajo presupuesto gubernamental destinado al sector educativo que ha contribuido a deteriorar progresivamente los ingresos de los profesores, ha alejado de la docencia a muchos de los más preparados, ha impedido que los colegios se equipen adecuadamente y que los profesores se capaciten continuamente. De este modo, la pobreza, con la ayuda de la ya tradicional ceguera de las autoridades del Ministerio de Educación, ha abierto las puertas de la docencia a muchas personas que, ya sea por necesidad o por buena voluntad, ejercen a pesar de no estar adecuadamente preparadas para ello. Es así que los colegios y universidades no pueden cumplir su doble misión de educar individuos y ciudadanos que se incorporen al aparato productivo y al político de la República.

Las carencias presupuestales son causa y consecuencia de la poca planificación. El crecimiento de la cantidad y calidad de instituciones educativas ha sido  y es desordenado y heterogéneo. Sucedió  y sucede  sin prever los requerimientos de la demanda de trabajo del aparato productivo de la región donde los estudiantes viven, o de cualquier otra, lo que ha generado frustración, y no podía ser de otra manera, en la juventud.

Por estas razones podemos decir que los vínculos entre el sistema educativo y el político no han sido nunca meramente líricos. La educación no es una tarea virginal en la que las buenas intenciones pesen más que las omisiones. Por el contrario, es una actividad política que implica una serie de elecciones conscientes y planificadas desde y por alguna ideología, vale decir, desde y por un conjunto de interpretaciones de cosas y sucesos, y de técnicas para interpretar y manipular cosas y sucesos.

DESCRIBA LOS PRINCIPALES ELEMENTOS QUE HAN DETERMINADO LA EXPEDICIÓN DE POLÍTICAS EDUCATIVAS EN COLOMBIA DESDE PRINCIPIOS DEL SIGLO XX

La Expedición Pedagógica es una movilización social por la educación, realizada por maestros, profesores e investigadores, quienes a la manera de expedicionarios, viajan por las escuelas, colegios, instituciones formadoras, pueblos y ciudades, propiciando encuentros e intercambios con los actores del proceso educativo para explorar, reconocer y potenciar la riqueza y la diversidad pedagógica existente en la educación colombiana.

                         

Colombia frente a la desigualdad educativa ha implementado políticas educativas tendientes al mejoramiento de la educación, especialmente en lo que tiene que ver con cuestiones de cobertura, calidad y permanencia, dichas normas y acciones no implican el mejoramiento o la eliminación de los problemas sustanciales por los que atraviesa la educación en el país.

Equidad Vs. Igualdad.

La noción de igualdad fue abandonada en las políticas educativas de América latina desde la década de los ochenta. En la Declaración de México (1979) se sustituye por el concepto de equidad que atraviesa de manera transversal los tres objetivos del Proyecto Principal de Ecuación en América Latina y el Caribe –PPE- y se desarrolla durante las décadas siguientes.

Segmentación del sistema educativo

Uno de los problemas más graves que se ha generado tras los efectos de las

Políticas neoliberales es precisamente la segmentación del sistema educativo, expresado en la distancia que se experimenta en el país entre la educación pública y privada.

Desigualdad educativa desde la permanencia en el sistema: aceptabilidad y adaptabilidad

La revisión del componente de adaptabilidad señala cuatro aspectos relevantes: la tasa de deserción, las medidas para asegurar la permanencia, los ceses laborales de las instituciones y sus causas y, el estado del derecho a la educación para los grupos poblacionales vulnerables.

DEFINA BREVEMENTE LOS TÉRMINOS JURÍDICOS POR MEDIO DE LOS CUALES SE DICTAN LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS EN COLOMBIA ASÍ: CONSTITUCIÓN, POLÍTICA EDUCATIVA, LEY, DECRETO, ARTÍCULO, RESOLUCIÓN, CIRCULAR, PROGRAMA, LINEAMIENTO Y ESTÁNDAR.

CONSTITUCIÓN: La Constitución Política es nuestra máxima ley. Como ella misma lo dice es la norma de normas. En otras palabras, es un conjunto de reglas que establece la forma en que debemos comportarnos todos los que vivimos en Colombia para que exista bienestar y podamos vivir en paz.

Estas normas establecen los derechos y garantías que tenemos los colombianos para poder construir un país mejor. Como ejemplos de esos derechos están algunos muy importantes para los niños: el derecho a la vida, la salud, la educación, la cultura, el cuidado, el amor, entre muchos otros más.

Ahora bien, tenemos que decir que de la misma forma como la Constitución brinda estos derechos, también establece ciertos deberes y obligaciones que debemos cumplir. Algunas de esas obligaciones son por ejemplo: respetar los derechos ajenos, participar en la vida política del país, proteger los recursos naturales y culturales, colaborar con la justicia y por supuesto ayudar con el mantenimiento de la paz. La Constitución Política además de los derechos y deberes establece la organización del Estado, cuántas y cuáles son las ramas del poder público y qué tareas hace cada una de ellas para poder cumplir con sus fines.

POLITICA EDUCATIVA: Es importante reflexionar sobre la naturaleza específica de la política educativa y sobre lo que de ella se espera. La educativa no es una entre otras políticas públicas, comparable a la del sector energético, de industrias o de economía y finanzas; su objeto es el desarrollo de las actuales y siguientes generaciones, y eso le da rango especial y carácter central. Si bien está condicionada por las políticas económicas y otras realidades sociales, es ella la que debe articular a las demás, definir sus horizontes e imprimirles su significado humano. Hacer política en este sentido esencial no se reduce, entonces, a regular la extensión y calidad de la enseñanza ni a normar el acceso de los grupos sociales al conocimiento; ni siquiera elaborar programas de calificación de la fuerza de trabajo para garantizar el desarrollo de la economía. Más allá de esas tareas de desarrollo organizacional o ingeniería social, la política educativa es un necesario ejercicio de filosofía.

El objeto de la política educativa son los aprendizajes futuros, posibles y deseables de una sociedad determinada. Porque los hombres somos capaces de aprender a ser mejores, de crear posibilidades inéditas, de indagar sobre las maneras como aprendemos y asimilamos valores, como inventamos comportamientos ciudadanos democráticos y construimos nuevos proyectos colectivos. Por eso, el objeto de la política educativa se extiende a las posibilidades de la inteligencia no menos que hacia los mundos misteriosos de la intuición y los sentimientos, del arte, de la convivencia y las éticas sociales; con todo se relaciona y de todo se nutre.

LEY: una ley es una regla o norma. Se trata de un factor constante e invariable de las cosas que nace de una causa primera. Las leyes son, por otra parte, las relaciones existentes entre los elementos que intervienen en un fenómeno.

En el ámbito del derecho, la ley es un precepto dictado por una autoridad competente. Este texto manda o prohíbe algo en consonancia con la justicia y para el bien de la sociedad en su conjunto. Por ejemplo: “La venta de cocaína está penada por la ley”, “La ley prohíbe que una misma persona vote dos veces en la misma elección”, “Un hombre de bien nunca actúa de manera contraria a la ley”. Bajo un régimen constitucional, la ley es una disposición aprobada por las Cortes y sancionadas por el jefe del Estado. Aquellas acciones que violan la ley son penadas con distintos castigos según la naturaleza y la gravedad de la falta.

DECRETO: Es la decisión de una autoridad sobre la materia en que tiene competencia. Suele tratarse de un acto administrativo llevado a cabo por el Poder Ejecutivo, con contenido normativo reglamentario y jerarquía inferior a las leyes.

La naturaleza del decreto varía de acuerdo a cada legislación nacional. Existen, en muchos casos, los decretos ley o decretos de necesidad y urgencia, que son emitidos por el Poder Ejecutivo y tienen carácter de ley aún sin pasar por el Poder Legislativo. Una vez promulgados, de todas formas, el Congreso puede analizarlos y decidir si mantiene su vigencia o no. Estos decretos ley permiten que el Gobierno tome decisiones urgentes, con procedimientos rápidos y sin pérdida de tiempo. Para los partidos políticos opositores, sin embargo, este tipo de resoluciones suelen implicar un abuso de poder por parte del partido dominante, que evita los mecanismos de debate.

El decreto ley o similar, por lo tanto, ofrece la posibilidad constitucional al Poder Ejecutivo de crear normas con rango de ley sin la intervención o autorización previa del Parlamento o Congreso. Se asemeja, de esta forma, a las normas con rango legal que dictan las dictaduras o los gobiernos de facto, con la importante diferencia de que, en el caso de los gobiernos democráticos, el decreto ley está amparada por la Constitución.

En el imaginario popular, de todas formas, los decretos urgentes suelen aparecer asociados al poder hegemónico y a una voluntad de pasar por encima del debate parlamentario.

ARTICULO: Parte de un tratado, ley o documento oficial que forma, junto con otras, una serie numerada y ordenada.

RESOLUCIÓN: Es que uno o varios acuerdos que se establecen en cumplimiento a resolver una cuestión tratada y que a partir de su acta queda constituida oficialmente para ser cumplida a quienes les corresponda. Las resoluciones se pueden derogar, es decir, dejar sin efecto si ya no se ajustan al propósito inicial, también se pueden enmendar, en caso de una corrección de la misma y también pueden ser modificadas. Se corresponde para cualquier circunstancia de tipo legal u oficial que se quiera establecer para dar cumplimiento a lo que quede acordado.

CIRCULAR: Las circulares tienen como cometido comunicar noticias de interés actual exponiendo, al mismo tiempo, las causas de las mismas. Las circulares suelen escribirse en gran cantidad y en forma impresa. Con este tipo de carta puede anunciarse la constitución, modificación o disolución de una empresa, cambios de domicilio, la visita de viajantes, la modificación de precios, etc. Normalmente, las circulares no se contestan, pero sí puede hacérselo por motivos de cortesía o deseos de iniciar alguna operación comercial.

PROGRAMA: Puede ser entendido como el anticipo de lo que se planea realizar en algún ámbito o circunstancia; el temario que se ofrece para un discurso; la presentación y organización de las materias de un cierto curso o asignatura; y la descripción de las características o etapas en que se organizan determinados actos o espectáculos artísticos.

LINEAMIENTO: Un lineamiento es una tendencia, una dirección o un rasgo característico de algo. Por ejemplo, un presidente puede tomar una decisión y afirmar que respeta su “lineamiento político”, es decir, que se encuentra en sintonía con su ideología o con su partido político. El término también puede ser utilizado como un conjunto de órdenes o directivas que un líder realiza a sus seguidores o subordinados. Siguiendo con el ejemplo político, un mandatario puede pedir la renuncia a un ministro que actúa en forma contraria a su lineamiento.

Por lo tanto, un lineamiento es también una explicación o una declaración de principios. Cuando un grupo político presenta sus lineamientos, está dando a conocer su postura sobre ciertos temas. Sus afiliados estarán en condiciones entonces de decidir si están de acuerdo con dichas ideas o, de lo contrario, si prefieren quedar fuera de los lineamientos.

Por otra parte, un lineamiento es el programa o plan de acción que rige a cualquier institución. De acuerdo a esta aceptación, se trata de un conjunto de medidas, normas y objetivos que deben respetarse dentro de una organización. Si alguien no respeta estos lineamientos, estará en falta e incluso puede ser sancionado, dependiendo de la gravedad de su acción.

En cuanto a la palabra lineamento (que proviene del término latino lineamentum), hace referencia a la delineación o al dibujo de un cuerpo, por el cual se distingue y conoce su figura. De todas formas, lineamiento y lineamento suelen utilizarse en forma indistinta y hablar sobre el mismo tema.

ESTANDAR: De acuerdo con la definición de la Real Academia Española, “estándar es aquello que sirve como tipo, modelo, norma, patrón o referencia”. Estándar de calidad: Estándar de calidad es el que reúne los requisitos mínimos en busca de la excelencia dentro de una organización institucional.

Estándares básicos de competencias: Son criterios claros y públicos que permiten conocer lo que deben aprender nuestros jóvenes, y establecen el punto de referencia en cada área, núcleo de formación o contenidos temáticos, lo que están en capacidad de saber y saber hacer en contexto situado. 

Un estándar de calidad en la educación: El estándar de calidad en la educación se define como: “Señalamiento de lo que la comunidad especializada considera que son las condiciones básicas para que se merezca una investidura o título universitario. A estas condiciones básicas se les ha denominado estándares de calidad”. 

CADA CIPAS EXPONE UNA PROBLEMÁTICA ADMINISTRATIVA O LEGAL QUE HAYA DETECTADO AL INTERIOR DE LA INSTITUCIÓN DONDE ESTÉN LABORANDO ¿CUÁNTO SABE USTED DE ESA SITUACIÓN, COMO LOS AFECTA O FAVORECE, HA INVESTIGADO ALGO SOBRE LEGALIDAD O ILEGALIDAD DE ESA ANOMALÍA? EN FIN, EN UN CUESTIONAMIENTO SOBRE LA VIDA ADMINISTRATIVA EN LA CUAL USTED SE DESEMPEÑA.

En la institución donde laboro actualmente sucedió un caso:

Cuando hicieron la contratación en enero, la institución ofreció un salario integral sin prestaciones sociales( es la problemática que más nos afecta como docentes ya que nuestros derechos laborales son violados de esta manera) entonces ya al ingresar a laborar cuando apenas había transcurrido quince días de estar trabajando una compañera de equipo tuvo un accidente laboral, se cayó por las escaleras y quedo desmayada en el piso, entonces las compañeras corrieron a llamar una ambulancia para que la atendiera, cuando esta llego la compañera ya había reaccionado, pero los paramédicos empezaron a indagar sobre riesgos profesionales, como no teníamos, la institución estaba en problemas, pues ellos decían que podía costarle una multa de hasta 300 millones y el cierre total del establecimiento, la compañera se levantó con todo su dolor y aguantándoselo no quiso presentar cargos y de una manera muy sutil les dijo que no, que ya no la llevaran, entonces libro a la institución de dicha desgracia.

 Posterior a esto pasado la mitad del segundo mes, la compañera es despedida injustamente con la siguiente razón:

La institución debe afiliar a sus empleados a seguridad social para formalizar el contrato y no correr riesgos de nuevo, pero para escoger la persona que se iba se basaron en sacar la más nueva y fue despedida sin más razón, pues al reducir el grupo alcanzaba el presupuesto para cancelar a las otras la seguridad social. Lo injusto de este caso es que la compañera perdió sus esfuerzos y logros y no dieron opción alguna y el hecho de que a costa de la cabeza de una las otras tengan sus prestaciones, cuando esto debe ser una obligación para las instituciones sin perjudicar a nadie y menos moral y sentimentalmente.